Implicaciones de la armonización del régimen disciplinario de la función pública en Colombia con el estándar convencional de protección de los derechos políticos: un análisis integral

Abstract

Los Derechos Políticos revisten gran importancia en las democracias, especialmente en las participativas, pues este grupo de derechos humanos posibilitan la intervención ciudadana en la conformación, ejercicio y control del poder político. Por esta razón, los Estados deben asegurar su eficacia, evitando la imposición de restricciones indebidas a través de sanciones disciplinarias que afecten el goce de tales derechos, y en consecuencia, menoscaben los estándares internacionales de protección de derechos humanos. Este es precisamente el problema de la configuración actual del régimen disciplinario de la función pública en Colombia, el cual, de acuerdo con la Corte Interamericana de Derechos Humanos, es incompatible con el artículo 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos; situación que recientemente ha llevado al país a ser declarado internacionalmente responsable. Sin embargo, el Estado ha mostrado cierta renuencia a corregir esta situación, lo que ha generado varias dificultades: choque entre Altas Cortes, inseguridad jurídica, vulneración de derechos políticos, entre otras. Por lo anterior, en el presente documento de reflexión se determinan las implicaciones de armonizar el régimen disciplinario de la función pública en Colombia, con el estándar convencional de protección de los derechos políticos, tanto para quienes desempeñan funciones públicas como para el Estado.